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      傳播國學經典

      養育華夏兒女

      劉晏

      唐代詩人

      劉晏,是唐代著名的經濟改革家和理財家。字士安,曹州南華(今東明縣)人。幼年才華橫溢,號稱神童,名噪京師,明朝時列名《三字經》。歷任吏部尚書同平章事、領度支、鑄錢、鹽鐵等使。實施了一系列的財政改革措施,為安史之亂后的唐朝經濟發展做出了重要的貢獻。因讒臣當道,被敕自盡。

      劉晏古籍名句
      主要成就
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      經濟改革

      由于長達8年的安史之亂,唐王朝千瘡百孔,當時唐朝經濟十分蕭條,財政極為困難,劉晏采取一系列有效措施,發展生產,開源節流,使唐代財政逐步好轉。劉晏在任期間,辦成了幾件大事:

      改革漕運

      唐代宗廣德二年(764年)任命劉晏接辦漕運,漕運是通過水路交通,將江淮的糧食運至長安,當時漕運廢弛阻塞,造成關中糧食困難,缺糧上百萬石,饑荒四伏,糧價暴漲。劉晏曾做過一個時期的地方官,對人民的疾苦比較了解和同情。為此日夜焦慮,最后果斷提出疏浚河道,南糧北調的宏偉計劃,給宰相寫了一份報告,報告說:“見一水不通,愿荷鍤先往;見一粒不運,愿負米而先趨,焦心苦形,期報明主,丹誠未克,漕引多虞,屏營中流掩泣獻狀?!北硎疽咝谋M力完成這一使命,同時也充分表現了他憂國憂民和勇于承擔重任的獻身精神。他上任后,首先組織人力逐段疏浚由江淮到高師的河道,打造了二千艘堅固的大漕船,訓練軍士運糧,每十船為一隊,軍官負責押運。船工由經調為雇募。他不再征發沿河壯丁服役,而是用政府的鹽利雇用船夫。他沿用過去裴耀卿的辦法,改直法為段運法,將全程分成四個運輸段,建轉運站。使江船不入汴水,汴船不入黃河,河船不入渭水,提高了運糧效率,杜絕了翻船事故。為此又在揚州、汴口、河陰、渭口等河道的交界處設倉貯糧,以備轉運。漕運改革后,比過去用江南民工直運的方法提高了效率,減少了損耗,降低了運費,免除了南方人民一項曠目持久的而又十分艱辛的勞役。江淮的糧食因此源源不斷地輸送到長安,每年運量達四十萬石至一十萬石,解決了糧荒還有所儲備。當第一船糧到達長安時,皇帝欣喜萬分,專門組織樂隊到渭橋迎接,盛贊劉晏“你真是我的蕭何??!”

      改革鹽政

      唐初,實行自由販賣,不收鹽稅。后實行國家專賣,官府大幅提高鹽價,甚至貪官污吏還抓夫抓差無償運鹽,勤孛百姓。中飽私囊。人民怨聲載道,恨透食鹽專賣。同時政府鹽務機構龐大,開支驚人。他首先大力削減了鹽監、鹽場等鹽務機構,又調整了食鹽專賣制度,改官收、官運、官銷為官收、商運、商銷、統一征收鹽稅,改變了肅宗時第五琦規定的官運官賣的鹽法。規定鹽官統一收購亭戶(專門生產鹽的民戶)所產的鹽,然后加價賣給鹽商,由他們販運到各地銷售。國家只通過掌握統購,批發兩個環節來控制鹽政。為防鹽商哄抬鹽價,在各地設立常平鹽倉,以平鹽價,這樣一來,大批鹽吏被精簡,鹽價下跌,萬民稱頌,稅收也繳增。政府收取的鹽利,原來每年只有六十萬緡,到大歷末年增至六百多萬緡,占全國財政收入的一半,被用以支付漕運費用和政府各項開支。

      改革糧價

      半年收糧存入平倉,以免谷賤傷農,當荒年、青黃不接糧價上漲時,開平倉以平糧價,百姓受益、國家獲利。在商業中建立驛站信息,使“四方貨殖低昂及它利害,雖甚遠,不數日即至?!?/p>

      推行常平法

      進行了財政體制改革,建立了經濟情報網。他在諸道置設巡院官,選擇勤廉干練的士人作知院官,管理諸巡院,諸巡院收集本道各州縣雨雪多少、莊稼好壞的情況。每旬、每月都申報轉運使司,劉晏所在處又召募善走的人,將各地物價迅速申報。由于劉晏從中及時準確地掌握了全國經濟和市場動態,并根據這些情報,調劑有無,平抑物價,扶持生產,積極救災。他用“豐則貴取,饑則賤與”的辦法,防止了谷賤傷農、水旱民散。同時又多購谷物菽粟運往歉收地區,賤價出售,換取農民的土產雜物轉賣豐處,這樣既救了災,又不損國用,還刺激了生產。他在實踐中總結了這樣一條經驗:“王者愛人,不在賜與,當使之耕耘紡織,常歲平斂之,荒年蠲救之?!彼J為“善治病者,不使之危憊,善救災者,勿使至 給?!眲㈥叹葹臑榱俗龅健皯裰薄?,還在其所轄各州縣儲糧三百萬石,以作備荒之用。劉晏大膽改革了過去只管收取金錢,不管人民死活的稅收政策,實行了安定社會,發展生產,“以養民為先”的財政方針,這一方針,對后世也產生了深遠影響。

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